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 中國揚子集團滁州客車制造有限公司
校車運營推廣模式

一、中國揚子集團滁州客車制造有限公司校車運營推廣模式

  1、區域自主投資模式

  “政府主導、企業投資、市場化運作、企業讓利經營、家長合理負擔、財政適當補貼,教育、公安、交通運輸、安監等部門、鄉鎮政府共同參與監督管理?!?/p>

  該投資模式的核心部分是中國揚子集團滁州客車有限公司不用政府一分錢投資,自我批量投入校車和營運費用組建校車營運公司,政府和學生家長按年度(或按學期)契約性購買校車公司服務。鳳陽海宏客運有限公司、明光海宏客運有限公司、定遠海宏客運有限公司、來安海宏客運有限公司即是按照此模式組建運營。

2、區域合作投資模式

  該模式的構成要件是有志于投資校車營運的投資商(包括但不限于校車經銷商)和富有營運管理經驗的校巴公司管理團隊。

  該投資模式的核心部分是:

 ?。?)、中國揚子集團滁州客車有限公司全額異地投資組建校車公司,由當地富有營運管理經驗的校巴公司管理團隊經營管理,投資方與管理團隊簽訂階段性責任目標管理契約,基數保底,超收分成。目前我們在東北三省籌備組建校車公司正是采取這一模式。

 ?。?)、另一種合作方式為:中國揚子集團滁州客車有限公司與異地投資商(包括但不限于校車經銷商)合作投資車輛,組建合資性校車公司,校車公司按照《中華人民共和國公司法》規定運作,風險共擔,利益均享。

  3、融資租賃模式

  該模式的核心部分解決資金來源。鑒于國家大力提倡和推廣校車管理集團化,因此各地組建校車公司替代無業游民式的毫無安全性可言的個體校車營運已成必然,而困擾致力于組建校車公司投資人的無非是規模性購車資金。而批量購買中國揚子集團滁州客車有限公司校車的投資人,我公司負責提供融資渠道或反擔保。安徽滁州南譙校車公司、安徽靈璧校車公司、江西進賢校車公司、江西鄱陽校車公司即是按此模式組建。

4、直銷、經銷模式

中國揚子集團滁州客車有限公司直接面對經銷商,以最優惠的價格、最好的商務政策、最優質的服務提供性能價格比最好的揚子校車。

孩子是祖國的花朵,孩子是祖國的希望和未來。一切為了孩子,一切為了孩子的安全,這,就是我們的責任!

  二、校車公司運營推廣案例

  2012年以來學生乘車已成為全社會最關注的熱點之一,特別是國家《校車安全管理條例》頒布之后,各級黨委和政府紛紛制訂保障學生生命健康安全的校車規定,并提供各種優惠政策鼓勵有實力的企業和富有慈善愛心的企業家創建集團性校巴公司。公司雷厲風行,按照《校車安全管理條例》關于校車集團化運營模式,不到半年時間做了政府想做而不能做到、眾多校車生產企業想做而沒有實力做到、千萬家長盼望做而不知何時成為現實的光榮事業----企業迅速果斷延伸產業鏈,率先在我國農村經濟體制改革的發源地安徽省鳳陽縣組建了第一家校車公司,公司創立的“政府主導、企業投資、市場化運作、企業讓利經營、家長合理負擔、財政適當補貼,教育、公安、交通運輸、安監等部門、鄉鎮政府共同參與監督管理”的校車運營模式深受政府、人民群眾、廣大學生家長的歡迎和社會各界的高度贊揚。緊接著在半年時間內,公司在安徽省定遠縣、明光市、來安縣分別組建了4家校車公司,今年9月,公司在湖南省邵陽市投入近100臺校車,組建了邵陽市海宏校車服務有限公司,并于2014年2月投資組建了安徽海宏校車投資管理有限公司。與此同時,公司還幫助、協助安徽省滁州市南譙區組建了滁州南譙校車公司、安徽靈璧縣中運校車服務有限公司、江西進賢縣永新(校車)運輸有限公司、江西鄱陽誠鑫校車服務有限公司。

  (一)、鳳陽縣、明光市、定遠縣、來安縣校車營運模式概述

  1、四家校車公司基本概況

  鳳陽、明光、定遠、來安四家校車公司共投入車輛216臺,服務學校79所,運行線路269條,??空鏡?323個,接送學生17890人。其中:

  鳳陽海宏公司2012年5月28日開業,投入校車75輛,運行線路72條,服務22所學校,站點411個,接送學生6311人;

  明光海宏公司2012年9月1日開業,投入校車66輛,運行線路89條,服務28所學校,站點377個,接送學生6391人;

  定遠海宏公司2012年9月1日開業,投入校車32輛,運行線路53條,服務16所學校,站點275個,接送學生3440人;

  來安海宏公司2012年10月8日開業,投入校車43輛,運行線路53條,服務13所學校,站點260個,接送學生1748人。

  2、運行模式

  校車公司運行實行政府主導、企業投資、市場化運作、企業讓利經營、家長合理負擔、財政適當補貼,教育、公安、交通運輸、安監等部門、各鄉鎮政府共同參與監督管理模式。

  3、組織領導

  縣(市)人民政府成立由分管教育副縣(市)長任組長,教育、公安、交通運輸、安監、財政、物價、工商、審計等部門負責人為成員的縣(市)鄉鎮學校實施安全校車運營服務工作領導小組,加強對校車運行工作的統籌安排和調度,協調解決校車運行工作中的相關事宜,保障校車安全、有序、正常的運行。

  4、運行范圍

  校車服務的對象為鄉鎮中小學(幼兒園)就讀的學生。

  5、運行與費用

  (1)市場化運行

  投資方設立校車公司,實行企業化運行,按照國家《校車安全管理條例》和《中華人民共和國公司法》規定運作。

  (2)校車費用的核算

  成本回收

  按照“保障運轉”的原則,校車公司當年的運營成本,年初由政府預先撥付,年底經縣(市)審計部門審計后多退少補。縣(市)財政、審計、教育和交通運輸部門聯合對校車公司的財務情況進行監督。政府與校車公司的關系為購買服務關系,即公司收取的學生乘車費不足以支付運營成本的差額部分,經縣(市)政府審計部門審計后由財政按年度予以補貼。

  投資回報

  以投入運行的校車綜合車價(校車裸價+購置附加費、上牌費)為基數,第一年回報率為10%,第二年回報率為11%,第三年及以后每年為12%,以后每年按12%回報率由政府財政按年撥付。這一模式完全符合2013年7月31日李克強總理主持召開的國務院常務會“推進政府向社會力量購買公共服務”精神,即:“將適合市場化方式提供的公共服務事項,交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構和企業等承?!?。

  結算方式

  (1)學生乘車費每學期結算一次。

  (2)公司享受的財政資助和稅收優惠等按規定執行。

  (3)縣(市)財政給公司的補貼每年支付一次。

優惠政策

依據有關規定通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,支持使用校車接送學生的服務。支持校車服務所需的財政資金和稅收優惠,按照相關規定執行。

  6、部門職責

  綜合職責:縣(市)廣播電視臺把國家《校車安全管理條例》納入公益宣傳。

  公安部門:根據政府對校車使用申請的批準發放校車標牌,審批校車駕駛資格,每年對校車駕駛人進行審驗。每半年對校車進行一次安全技術檢驗。加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理,及時將校車駕駛人的道路交通安全違法行為和交通事故信息抄送校車服務公司和教育部門,把《校車安全管理條例》納入機動車駕駛人安全培訓范圍,配合學??菇煌ò踩逃?。維護校車運行秩序,確保校車正常運行。

  交通部門:設置校車??空鏡閽じ姹曄逗托3低?空鏡惚昱?,施劃校車??空鏡惚晗?。對校車運行危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。督促相關部門及時改善校車通行道路的交通安全條件,消除行車安全隱患。加強對校車通行道路交通秩序管理,保障校車優先通行?;嵬逃棵藕拖繒蛉范ㄐ3敵惺幌唄?。

教育部門:指導、監督校巴公司和學校建立健全校車安全管理制度,落實校車安全管理責任,組織學??菇煌ò踩逃??;嵬煌ú棵?、各鄉鎮制定和調整學生乘車線路及設置乘車站點的方案。督促公安、交通部門及鄉鎮及時改善校車通行道路的交通安全條件,建設必需的停車、會車路肩、調頭場地等,消除行車安全隱患。及時將學生乘車人數、站點、上下學時間等信息匯總后送交相關部門和校車公司?;嵬泄夭棵哦悅磕甑男3翟擻延媒脅饉?,將財政補貼費用報請縣政府同意后列入財政預算。

  安監部門:將校車安全管理納入安全生產綜合監督管理范圍,作為安全生產目標管理考核的內容,加強督查考核。

  財政部門:負責校車補貼資金的及時撥付,會同有關部門做好校車運行費用的審核及校車公司財務的監管。

  審計部門:做好校車公司運行費用的審計,為財政補貼提供依據。

  物價部門:加強收費監管,控制收費標準,收費盡可能體現公益性和保本、微利原則。

  工商部門:加大對學校周邊環境的整治力度,取締學校周邊200米內非法占道經營的各類攤點,堅決制止和糾正學校周圍亂設攤、亂占道等現象。按規定落實扶持校車政策。

  鄉鎮人民政府:對寬度不足以交會車輛的路段鋪墊路肩或會車點、調頭點。加強與相關部門溝通聯系,協調學校、家長和校車公司之間的關系,做好校車宣傳工作,化解運行過程中可能出現的矛盾,保障轄區內校車安全有序正常運行。

  校車公司:建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,加強校車的安全維護,建立安全維護檔案,每學期開學前對校車進行一次安全技術檢驗,保證校車處于良好技術狀態,對不符合安全技術條件的校車停運維修,消除安全隱患,做好校車駕駛人安全教育和考核工作,組織校車駕駛人和照管人員學習道路交通安全法律法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識,做好校車行駛途中的學生安全管理,保障學生乘車安全。將達到報廢標準或者不再作為校車使用的校車標牌交回公安部門。按規定對校車投?;到煌ㄊ鹿試鶉吻恐葡蘸統性巳嗽鶉蝸盞雀骼嘞喙乇O?。與學校協調妥善安排隨車照管人員全程照管乘車學生,明確各自的安全管理責任,根據學校作息時間、不同接送線路的路況及遠近,合理設定發車時間和車次,保證學生安全準時到校到家。

  學校:通過問卷調查,了解乘車學生人數和線路變化,學校與學生監護人簽訂校車乘車協議書;將乘車人數和線路變化提前向縣教育局匯報;提供校車??空鏡惴槳?;做好學生乘車安全和道路交通安全教育;做好校車在校園內安全管理、學生在校內的上下車組織管理、隨車照管員的安排,確保學生準時上車,校車準點開車和車內安全秩序。

 ?。ǘ?、校車公司的組建與管理

  1、統籌協調,快速啟動

 ?。?)、宣傳先行,讓社會形成共識。

  為了讓學生、家長和社會了解校車,形成合力,共同維護校車的安全運行,校車公司籌備期,協同教育局,采取各種方式,向學生家長和學校教師宣傳《國務院校車安全管理條例》,乘車的安全性、公益性,政府投入的重大舉措及校車運行機制,充分征求意見,達成共識。各學?;寡∨淞嗽鶉渦那康慕淌λ娉檔H偉踩展茉?。形成了全社會關心、支持校車安全運行的良好氛圍。

 ?。?)、考察線路,合理布局校車??空鏡?。

  校車公司成立后積極協同教育局與公安、交通、鄉鎮、學校等單位和部門深入村、組對校車路線、乘車學生等基本情況進行調查,實地考察路線狀況,合理布局??空鏡?,并及時與鄉鎮協調溝通,對危險路段拓寬、墊肩、增設會車點等,清除道路隱患,為校車及時開通運行提供了時間和安全保障。

  2、強化責任,注重落實

  校車公司成立后,我們注重從制度建設入手,建立機制,明確責任,狠抓落實,推進各項工作盡快走上正軌。

 ?。?)、建立了各項管理制度。制定了《海宏公司安全營運管理規定》、《海宏公司崗位職責》、《安全管理考核獎懲辦法》等規章制度,明確了工作內容、任務目標和執行程序,初步形成按制度管人,按制度管事,按制度行車;并定期召開會議,部署工作,進行安全業務培訓,做到了制度健全,有章可循。

 ?。?)、落實安全責任。各公司成立校車安全工作領導小組,明確了崗位成員的責任,與學校簽訂了《校車安全管理責任書》,與校車駕駛員簽訂了《校車駕駛員安全行駛責任書》和《勞動合同》,制定了《海宏公司工作責任追究制》和《校車惡劣天氣和突發事件應急處置方案》等,逐人、逐車明確了工作責任。

   3、強化監管,細化管理。

  加強校車安全管理,確保學生乘車安全是校車公司首要的工作任務,各項安全措施細化均落實到崗、到車、到人。

 ?。?)、加強對駕駛員和照管員的培訓教育?;窘⒑吐涫盜嗣吭露約菔輝苯屑邪踩逃嘌抵貧?,并邀請交警大隊、事故中隊領導講解安全知識,學習《校車安全管理條例》。遇到雨、雪等惡劣天氣,通過短信平臺及時提醒駕駛員安全駕駛,鳳陽公司還做成宣傳橫幅,每月巡回到各學校向駕駛員宣傳安全知識;明光公司對安全應注意的問題打印宣傳頁,發放每位駕駛員學習落實。

 ?。?)、建立校車臺賬。建立了校車定期檢查、定期保養、定期安檢、記錄行車等臺賬,做到一人一檔,一車一檔;對學生乘車實施“六定”制度,即“定車、定座、定人、定時、定線、定點”;對駕駛員實行“三嚴”,即“嚴禁超速、超員、嚴禁‘帶病出車’,嚴禁開‘情緒車’”。

 ?。?)、加強校車管理。各公司因地制宜,明確制度,切實加強車輛維修、燃油、耗材管理,本著“安全運行,厲行節約”的原則,車輛維修材料和易損配件做到集體采購,專人管理,建立了入庫驗收,出庫領用手續,杜絕了私自維修和購買配件問題。同時北斗導航監控系統使用對校車的實時安全監控發揮了極大作用,使校車公司為眾多少年兒童上下學筑起一道堅固的安全長城。

 

 

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